План Києва та контрплан Москви. Чому знову активізувалася тема переговорів щодо завершення війни в Україні?
Останніми днями раптово активізувалася дипломатична активність навколо мирних переговорів щодо України.
Учора президент Володимир Зеленський поговорив на цю тему зі спецпредставниками президента США Джаредом Кушнером та Стівом Уіткоффом і обговорює поїздку до Штатів, щоб продовжити цю розмову.
А сьогодні відбулася зустріч державного секретаря США Марка Рубіо та міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова, яка також була присвячена переговорам про припинення війни в Україні.
Зеленський сьогодні заявив, що до осені можуть відбутися тристоронні переговори представників України, РФ та США.
Він сказав, що вже отримав від американців пропозиції щодо завершення війни в Україні (мабуть, у ході розмови з Віткоффом), які посланці Трампа також обговорять із Москвою.
"Я думаю, після цього буде тристороння зустріч. Звісно, потрібно все це робити до осені", - заявив Зеленський.
Що це все означає?
Зважаючи на все, переговорний трек зараз відновлюється з ініціативи Києва та його групи підтримки на Заході в особі європейців та яструбиного крила Республіканської партії, до якого належить Рубіо.
Всі ці сили об'єднує те, що вони виступають проти погоджених в Анкориджі умов закінчення війни, включаючи виведення українських військ з Донбасу, і просувають альтернативний варіант: припинення вогню по лінії фронту з подальшим розміщенням іноземних військ на території України як гарантії безпеки.
Їх стратегія, до реалізації якої вони розпочали цього року, полягала в тому, щоб через кампанію масованих ударів по російських тилах (НПЗ, порти, судна, промислові підприємства) і захопленим територіям, включаючи спробу ізоляції Криму, з одного боку, показати президентові США Дональду Трампу, що настає перелом війни. від Києва виведення військ, а, навпаки, слід тиснути на Москву, щоб вона прийняла умови української влади і настав світ ще до виборів до Конгресу. З іншого боку, на думку Києва та Європи, великі втрати від ударів мають спонукати Кремль піти на поступки.
І тепер, зважаючи на все, було вирішено перейти до практичної реалізації плану. Тим більше, що й вибори до Конгресу вже на носі.
У цьому плані показовими є заяви Рубіо після зустрічі з Лавровим. Він озвучив дві основні тези. Перший: умови Анкоріджу не були прийнятними для України і минулого року, а зараз, на тлі успішних ударів по тилах РФ, тим більше. Другий: виходячи з першої тези, потрібно шукати нові ідеї для світу. Інакше кажучи, відмовитися від Анкоріджа.
Ключове питання, що відповість Москва.
Загалом Лавров вже відповів на нього після зустрічі з Рубіо, заявивши, що Москва готова до дипломатичного рішення, але тільки на умовах Анкоріджа. Тобто він дав зрозуміти, що жодних коригувань позицій Кремля немає.
У цьому плані показовою є вчорашня стаття в Bloomberg, в якій з посиланням на джерела в Кремлі повідомлялося, що позиція Володимира Путіна незмінна: він воюватиме, поки не захопить весь Донбас, а потім погодиться на перемир'я по лінії фронту, причому без виведення російських військ з інших областей. Як сказано у статті, щодо того, скільки потрібно часу на захоплення Донбасу, у Москві є різні оцінки. У Міністерстві оборони РФ говорять про кінець цього року, інші військові джерела – кінець 2027-го.
Власне, подібна позиція транслюється Кремлем та офіційно. Днями прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков знову заявив, що Києву потрібно ухвалити "відповідальне рішення", щоб швидко закінчити війну і розпочати переговори. Під "відповідальним рішенням" у Москві розуміють виведення українських військ із Донбасу.
Якщо підсумувати ці та багато інших заяв, то відповідь РФ на пропозиції України та Заходу про перемир'я по лінії фронту можна сформулювати приблизно так: війна закінчиться тоді, коли Росія візьме весь Донбас; Чим швидше Росія візьме Донбас, тим швидше закінчиться війна, менше буде жертв і стане кращим для всіх. Це може статися дуже швидко та безкровно, якщо Київ сам виведе війська; а може зайняти довше часу і коштувати багато жертв, якщо Київ війська не виведе. Але Донбас Росія все одно візьме за рік-два. І весь цей час Україна зазнаватиме втрат, узимку міста сидітимуть без світла, води та тепла. Порти будуть блоковані, економіка продовжить руйнуватися, Слов'янськ і Краматорськ, а також багато інших населених пунктів стираються в пилюку. При цьому результат однаково виявиться один: Росія візьме Донбас. А може, і не лише його, а ще, наприклад, Запоріжжя. Чи існує загроза, що й росіяни сидітимуть без тепла та стоятимуть у чергах за бензином через українські удари? Так. Але посидять та постоять. Чи є загроза, що через удари російська економіка і бюджет зазнають великих збитків? Так. Рік-два доведеться перерозподіляти кошти із цивільних статей на військові – у бюджеті для цього є запас. Чи є ризик, що загинуть ще десятки тисяч російських солдатів? Так. Доведеться послати на фронт нових, а якщо не вистачатиме контрактників - оголосити мобілізацію. Але краще поставити питання, які втрати за цей час зазнає Україна, яких можна було б уникнути, якби війська з Донбасу вивели прямо зараз. А щодо Трампа, то якщо йому так треба завершити війну до виборів до Конгресу, то він у будь-який момент може прискорити процес, відключивши Україні "Старлінк" і переставши надавати розвіддані. І через місяць-два Київ погодиться на ті умови, які погодили в Анкориджі.
Як бачимо, у такій гіпотетичній відповіді Москви ключовий елемент – впевненість у тому, що рано чи пізно Донбас буде взятий, а Росія зможе встояти перед тягарем воєнного часу.
Наскільки така оцінка реалістична?
Минулими місяцями інтенсивних атак з боку Києва показали, що вони завдають дуже великої шкоди, але значною мірою він усувається російською владою.
Порти відновили після весняних українських ударів і вони відвантажують нафту рекордними обсягами. Причому ціни на енергоносії через нове загострення навколо Ірану пішли вгору.
Гострота паливної кризи трохи почала спадати. Та й раніше жодних ознак бунту через черги за бензином не спостерігалося - хіба що рейтинг Путіна впав на кілька пунктів і коливається в межах 65-70%.
Після ударів по складах Wildberries власниця маркетплейсу Тетяна Кім не закликала Путіна закінчити війну, а назвала атаки України актом міжнародного тероризму. Влада вже активно використовує українські удари для мобілізації суспільства на підтримку війни, особливо на тлі заяв нового головкому ЗСУ Михайла Драпатого про те, що жителі Росії – це "нація, яка не має права на існування ".
Так, удари по Криму та дальнім тилам продовжуються і поки РФ не змогла повністю закрити своє небо. Але близькі до Кремля аналітики припускають, що ситуація для РФ значно покращиться до кінця літа. Щоправда, чи так буде, невідомо. До того ж можливі нові удари по НПЗ та судам у Чорному морі. Останні вже завдають великих збитків аграріям через припинення відвантаження в портах Азовського моря.
Все це позначається і продовжить позначатися на економіці та бюджеті, однак у РФ є значні резерви для нарощування військових витрат за рахунок скорочення витрат на громадянські потреби, на яких у Росії досі всі роки війни особливо не економили (ремонти доріг, будівництво невійськових та нестратегічних об'єктів, благоустрій міст та інше).
На фронті просування російських військ нехай повільно, але продовжується.
Тому шанси Москви реалізувати план захоплення Донбасу військовим шляхом не дорівнюють нулю. Але лише за виконання трьох умов.
Перше: якщо Україна не зможе радикально і надовго вирватися вперед за військовими технологіями, що унеможливить подальше просування армії РФ.
Друге: якщо в РФ і надалі вистачатиме живої сили для наступу (теоретично цю проблему можна вирішити за рахунок мобілізації).
Третє: якщо в РФ збережеться внутрішня стабільність і країна не зануриться у смуту.
Ризики, що хоча б одна з цих умов не спрацює, для Москви є. Особливо за останнім пунктом, якщо соціально-економічна ситуація погіршуватиметься, а також оголосять мобілізацію.
Тому, безумовно, припинення війни лінією фронту Росії було цілком прийнятним виходом. Тим більше, що й так мало кому зрозуміло, що такого є у Краматорську та Слов'янську, заради чого треба ще воювати невідомо скільки.
Але поки що, як бачимо, Кремль відкидає такий варіант, керуючись описаною вище логікою.
Теоретично спонукати змінити його позицію може не так посилення тиску (точніше, не тільки він), скільки заміна виведення українських військ з Донбасу якоюсь іншою пропозицією. Наприклад, про повне зняття всіх європейських та американських санкцій, повне відновлення відносин з Європою, гарантії нейтрального статусу України та нерозміщення там іноземних військ.
Але нічого подібного поки що не пропонується.
Та й загалом заклики до перемир'я європейська та українська влада озвучує зараз у такому вигляді й у такій формі, щоб спонукати Путіна точно від них відмовитися (докладніше про це в окремому матеріалі ). Чимало ознак вказує на те, що базовим сценарієм для Києва та Європи залишається не припинення вогню по лінії фронту, а продовження боїв з метою внутрішньої дестабілізації РФ з наступним примусом Москви на набагато гірші умови завершення війни.
Проте, бачимо, такий сценарій не гарантовано. Можуть бути й інші варіанти розвитку подій.
